Рос гвардия состав. Владимир путин создал одну из мощнейших силовых структур страны

Д. 9А

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия ) - федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации (спецслужба). Создана 5 апреля 2016 года .

Росгвардия является центральным органом управления Войсками национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ России) , созданных на основе Внутренних войск МВД России . Относится к государственным военизированным организациям , которые имеют право приобретать боевое оружие .

Задачи

Основные задачи:

Структура

Структуры, вошедшие в состав при формировании

В состав включены :

В качестве подведомственной организации в ве́дение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от МВД России передано Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФГУП «Охрана» МВД России) .

Состав

Структура Росгвардии и ВНГ России :

• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации - центральный орган управления ВНГ России:
  • Главные управления, департаменты, управления, отделы и службы , непосредственно реализующие направления деятельности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции.
• Войска национальной гвардии Российской Федерации:
  • Соединения, воинские части и организации ВНГ России, непосредственно подчинённые директору Росгвардии;
  • Образовательные организации высшего образования ВНГ России;
  • Территориальные органы Росгвардии на межрегиональном уровне (центры специального назначения);
  • Округа войск национальной гвардии Российской Федерации:
    • Соединения, воинские части и организации ВНГ России,
    • Территориальные органы Росгвардии на региональном уровне (главные управления, управления, отделы по субъектам Российской Федерации):
      • Федеральные государственные казённые учреждения вневедомственной охраны ВНГ России (управления, отделы по субъектам Российской Федерации).

Воинские формирования и организации ВНГ России окружного подчинения, а также территориальные органы Росгвардии на региональном уровне, дислоцируются по восьми округам войск национальной гвардии Российской Федерации :

Подведомственные организации

В ве́дении Росгвардии находится Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФГУП «Охрана» Росгвардии) - государственное предприятие, частично действующее на основании Федерального закона «О ведомственной охране», в котором оно обозначено, как «военизированные и сторожевые подразделения организации, подведомственной Росгвардии» (статья 26). В отличие от ведомственной охраны , предприятие имеет право осуществлять на договорной основе охрану объектов всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. Работники ФГУП «Охрана» Росгвардии используют специальные средства и боевое ручное стрелковое оружие, принятые на вооружение войск Росгвардии, а также служебное и гражданское оружие, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации .

До 2016 года предприятие находилось в ве́дении Министерства внутренних дел Российской Федерации и называлось ФГУП «Охрана» МВД России .

Руководство

Центральный аппарат Росгвардии

История

Предыстория

Первоначальным военизированным органом правопорядка в России являлась Внутренняя стража . Непосредственно предшествующим Национальной гвардии формированием являлись Внутренние войска МВД России, созданные в 1992 году. В состав войск вошли все бывшие формирования Внутренних войск МВД СССР , дислоцированные на территории РСФСР .

Проекты создания национальной гвардии

1990-е годы

2010-е годы

О планах создания Национальной гвардии, которая будет подчинена президенту, сообщалось в 2012 году . Предполагалось, что Национальная гвардия будет формироваться для обеспечения безопасности страны и защиты конституционного строя на основе внутренних войск МВД России и других силовых структур, в том числе за счёт части сил и средств, входящих в ВДВ , ВВС , ВМФ и военную полицию , а также подразделений МЧС России .

Создание Национальной гвардии

Новый камуфляж для Войск национальной гвардии «Мох»

Также были произведены изменения в составе Совета Безопасности Российской Федерации: президент включил в качестве постоянного члена Совета Безопасности В. В. Золотова - директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации .

В этот же день Владимир Путин внёс в Государственную думу законопроекты о национальной гвардии и изменениях в ряд законодательных актов . По этим документам силовое ведомство получало широкие полномочия, вроде права стрелять без предупреждения и применять в экстренных случаях бронетехнику и водометы .

Директором Росгвардии утверждён план основных мероприятий по формированию Федеральной службы, созданы рабочие группы по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание систем технического и тылового обеспечения структуры, финансирования нового ведомства и т. п . Главнокомандующий войсками Национальной гвардии РФ Виктор Золотов сообщил, что формирование Росгвардии будет проходить в три этапа и окончательно закончится в 2018 году .

Руководство деятельностью Федеральной службы войск национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации .

Экипировка и вооружение бойцов Росгвардии

После испытаний в спецподразделениях на вещевое довольствие Росгвардия утвердила камуфляж расцветки «Мох» или, по европейскому стандарту, «Атакс» - камуфляж-невидимка за счёт трёхмерности инновационного рисунка. Является основной базовой униформой. Особый рисунок камуфляжа создан на основе цифрового «органического» пикселя, он исключительно вписывает фигуру человека в окружающую среду, не допуская его обнаружения даже при использовании оптики. Как отличительный предмет формы одежды, для общего ношения введена тельняшка с полосами крапового цвета во всех подразделениях Росгвардии (при использовании полевой формой одежды). Кроме спецодежды, маскировочные особенности раскраски используют бойцы Росгвардии для предметов экипировки: рюкзаков, разгрузочных жилетов, сумок, оружия, подсумков, шлемов, перчаток, обуви. В зависимости от местности и ландшафта, используют несколько модификаций камуфляжа Атакс, такие как «Мох-1», «Мох-2» и «Мох-3». В арсенале бойцов Росгвардии есть два комплекта экипировки: боевая и специальная. Специальная экипировка включает в себя: противоударный шлем с забралом, средства индивидуальной защиты рук, плеч, колен, бронежилет, спецсредства резиновую палку ПР-73, противогаз. Помимо стрелкового оружия различных систем, сотрудники ведомства имеют доступ к БТР, бронеавтомобилям «Тигр », вертолетам и беспилотникам, а также артиллерии .

Деятельность

По данным ведомства, в 2016 году под общим руководством Национального антитеррористического комитета бойцы Росгвардии уничтожили 125 боевиков, ликвидировали более 300 их лагерей, схронов и убежищ .

В апреле 2017 года подразделения Росгвардии использовали бронетехнику для блокирования дагестанских дальнобойщиков, протестующих против системы «Платон» .

Реакция и оценки

Официальные заявления

5 апреля 2016 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что создание национальной гвардии, которая заменит Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам .

Оценки военнослужащих и сотрудников структур силового блока ведомств

Глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России , в частности в задачах по борьбе с терроризмом .

Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны .

Экс-глава МВД России генерал армии Анатолий Куликов заявил, что Росгвардия должна бороться с радикальным терроризмом .

По мнению экс-Главнокомандующего силами Донецкой Народной Республики И. И. Стрелкова созданная структура является инструментом «и польза, либо вред от её применения зависят исключительно от того, кто будет им пользоваться» .

Мнения оппозиционных учёных, политических обозревателей и общественных деятелей

Решения Судов и ФАС России

Иностранные оценки

Американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor расценила создание национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота» .

По оценке редакции газеты Ведомости, руководитель Росгвардии Золотов допустил со своей строны прямую угрозу применения силы. Так, отмечено, что "призывы к физическому насилию в политических спорах куда вернее указывают направление движения страны – не вперед, в будущее, а назад, в подворотню.".

По оценке супруги Алексея Навального Юлии Навальной, сделанное главой Росгвардии Викторым Золотовым видеообращение к её супругу является угрозой всей семье.

Критика

Оказание ФГУП «Охрана» охранных услуг криминальному авторитету Дмитрию Павлову

Осуществление сбыта наркотических средств сотрудниками вневедомственной охраны Росгвардии

Приостановка деятельности фельдъегерей Москвы и Московской области

На основании решения Центра лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по городу Москве от 29 ноября 2017 г. было изъято оружие в Управлении специальной связи по г. Москве и Московской области федерального государственного унитарного предприятия «Главный центр специальной связи » (ФГУП ГЦСС) . В результате предприятие было вынуждено приостановить сбор и доставку отправлений, перевозка которых требует вооруженного сопровождения в соответствии с действующим законодательством. ФГУП ГЦСС вынуждено было прибегнуть к услугам ведомственной охраны Минкомсвязи России (ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность») для охраны собственных режимных объектов на территории Москвы и Московской области. При выборе охранного предприятия было рассмотрено несколько вариантов, в том числе предложение ФГУП «Охрана» Росгвардии, которое было отвергнуто в связи с необоснованно завышенной стоимостью услуг .

Расследование о закупке продуктов по завышенным ценам

Еще до публикации расследования Навального о завышении цен мясокомбинатом «Дружба народов» заявляли в общественной организации «Гражданский контроль государственных закупок». В декабре 2017 года, спустя три дня после того, как ООО «Мясокомбинат «Дружба народов» было определено кабмином в качестве поставщика для Росгвардии, в общественной организации сообщили о завышенных ценах у этого поставщика. В апреле «Гражданский контроль» обратился с этим вопросом в администрацию президента, это обращение было перенаправлено в ФАС России и Следственный комитет.

Цена продуктов, закупаемых Росгвардией, резко выросла после того, как председатель правительства Дмитрий Медведев в декабре 2017 года подписал распоряжение № 2686-р, в соответствии с которым «единственным исполнителем осуществляемых Росгвардией в 2017-2018 годах закупок продовольствия и услуг по организации питания» определено ООО "Мясокомбинат «Дружба народов». Об этом говорится в расследовании политика Алексея Навального , опубликованном 23 августа 2018 года на его сайте. Например, согласно сайту государственных закупок , в декабре 2017 года ставропольское ООО «Югэкспорт» обязалось поставить капусту для Северо-Кавказского центра материально-технического обеспечения Росгвардии по 14,96 руб. за килограмм, а «Дружба народов» в июле 2018 года - уже по 46,78 руб. Лук в июльской закупке оказался дороже более чем в два раза, чем в декабрьской: 37,30 руб. за килограмм вместо 16,47 руб. В ноябре 2017 года, указывает Навальный, Росгвардия закупила мясо по 311,78 руб. за килограмм, а всего через месяц у «Дружбы народов» - по 436 руб. за килограмм. По подсчётам Навального, общая сумма контрактов Росгвардии с «Дружбой народов» превышает 2 млрд руб.

11 сентября 2018 года директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии Виктор Золотов в своем видеообращении, размещённом на сайте Росгвардии, обвинил основателя ФБК (называя его «господин Навальный») в клевете и вызвал того на поединок, пообещав сделать из оппозиционера «отбивную», ответив таким образом на обвинения Навального о том, что продукты для нужд Росгвардии закупались по завышенным ценам. Долгое молчание Золотов объяснил тем, что находился в командировке и не смог ответить вовремя.

См. также

Примечания

1. Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» .
2. , ст. 6, п. 3.
3. Меликов уточнил задачи Росгвардии (рус.) . РИА Новости (03.02.2017). Проверено 4 октября 2017.
4. Руководство // Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации . Архивировано 24 июля 2016 года.
5. Указ Президента Российской Федерации № 157 от 5 апреля 2016 года «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» . Официальный сайт президента Российской Федерации // kremlin.ru.
6. Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» .
7. Михаил Бушуев . Росгвардии - год: её полномочия, достижения и скандалы . Deutsche Welle , 05.04.2017.
8. Владимир Путин объявил о создании в России Национальной гвардии на базе МВД. Радиостанция «Эхо Москвы » // echo.msk.ru (5 апреля 2016 года)
9. Путин объявил о создании в России Национальной гвардии на базе Внутренних войск МВД. Информационное агентство России «ТАСС », 05.04.2016
10. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» .
11. Положение об Управлении по организации лицензионно-разрешительной работы МВД России . Официальный сайт МВД России. - Утверждено приказом МВД России № 444 от 16.04 . . Проверено 8 февраля 2017.
12. Структура . Федеральная служба . Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. - Rosgvard.ru. Проверено 8 июля 2018.
13. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Задачи и функции оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии
14. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Командование Центрального округа (рус.) . rosgvard.ru. Проверено 17 июня 2018.
15. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Командование Северо-Кавказского округа (рус.) . rosgvard.ru. Проверено 17 июня 2018.
16. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Командование Восточного округа (рус.) . rosgvard.ru. Проверено 17 июня 2018.
17. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Командование Сибирского округа (рус.) . rosgvard.ru. Проверено 17 июня 2018.
18. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Командование Уральского округа (рус.) . rosgvard.ru. Проверено 17 июня 2018.
19. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Командование Приволжского округа (рус.) . rosgvard.ru. Проверено 17 июня 2018.
20. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации | Командование Южного округа (рус.) . rosgvard.ru. Проверено 17 июня 2018.

Задерживать нарушителей и применять силу, если того требует ситуация. Новый законопроект, поступивший в Госдуму, определяет обязанности новой структуры, которая появилась в системе МВД. При этом никаких дополнительных расходов на нее не потребуется, уточняют депутаты. По разным оценкам, численность Национальной гвардии может составить от 350 до 400 тысяч бойцов. Там будут служить как призывники, так и контрактники. О задачах нацгвардейцев - материал специального корреспондента Николая Осипова.

Охрана общественного порядка, обеспечение госбезопасности и режима чрезвычайного положения - это лишь краткий список задач Национальной гвардии, из которого следует, что структура будет привлекаться к непосредственной работе, можно сказать, в исключительных случаях, когда обычных сил полиции недостаточно. Ранее, например, МВД подключало для этого внутренние войска - чтобы выставлять оцепление во время массовых мероприятий, помогать в поиске преступников при прочесывании территории, охранять важные объекты при возникновении угроз.

Национальная гвардия во многом принимает теперь на себя эти функции. Сотрудники подразделения смогут оцеплять участки местности, говорится в законопроекте, в том числе при пресечении массовых беспорядков, смогут применять спецсредства, такие как водометы и бронемашины, смогут блокировать движение транспорта и пешеходов, если того требует ситуация. В экстренных случаях служащие Нацгвардии смогут использовать автомобили граждан или организаций для выполнения поставленных задач. И даже стрелять на поражение в преступника, если есть прямая угроза жизни людей и промедление грозит большими жертвами.

Задержание подозреваемых и досмотр транспорта - тоже входят в полномочия нацгвардейцев. Правда, задерживать можно не более чем на 3 часа. И точно так же, как и обычные полицейские, они обязаны разъяснять гражданам причины задержания. В чрезвычайных ситуациях для спасения жизни людей нацгвардейцы могут проникать в запертые помещения, взламывая их.

Во многом обязанности сотрудников новой структуры схожи с обязанности рядовых полицейских. Но Нацгвардия предполагает ее активное применение во время полицейских спецопераций, когда обычных сил МВД не хватает. Гвардейцы обеспечат силовую поддержку, прикрытие и защиту граждан, которые оказались в опасной зоне. Впрочем, отличие от тех же внутренних войск будет в том, что контрольные полномочия у Нацгвардии будут несколько шире, поясняет член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов:

"Национальной гвардии будут переданы два огромных блока. А именно - лицензионно-разрешительная работа, то есть всё, что связано с оружием на руках у граждан, спортивным оружием и так далее, и регулирование частной охранной деятельности. Поэтому мы прекрасно понимаем, что те же задачи по охране государственных объектов, грузов, которые не всегда ассоциировали с внутренними войсками, а, скорее, это были вопросы вневедомственной охраны, то сейчас они будут сосредоточены в одних руках. Я думаю, ключевое отличие от внутренних войск заключается именно в этом: если внутренние войска задействовали в каких-то частных контртеррористических операциях, для обеспечения конституционного порядка, то, судя по законопроекту о Нацгвардии, здесь мы получим концентрат всех сил специального назначения, подразделений ОМОНа, и это позволит более адресно выделять силы и средства для поддержания правопорядка в стране".

На службу планируют набирать не только по контракту, но и по призыву. Правда, места дислокации подразделений Нацгвардии, а также данные личного состава засекречены, разглашать их запрещено. Известно только, что примерная численность структуры может составить от 350 до 400 тысяч бойцов.

Национальная Гвардия России (полное название Федеральная служба войск национальной гвардии РФ) представляет собой орган исполнительной власти, сформированный на основании ВВ МВД РФ. НГ призвана обеспечивать надлежащий уровень государственной и общественной безопасности, стоять на страже правопорядка, законности и конституционного строя. Президентский Указ №157, в котором содержалось постановление о формировании войск Национальной гвардии РФ, вступил в силу 5 апреля 2016 года.

Национальная гвардия России – новая сила на страже общественного порядка

В России НГ как таковая никогда не существовала. Первое упоминание о возможности её образования возникло в 2002 году. Тогда было сказано, что НГ должна стать правопреемницей ВВ МВД. А в 2012 году в печати появилась информация, что в Минобороны уже началось обсуждение концепции создания НГ и планируется, что в её состав будут входить войска МВД, ВДВ, ВВС, ВМФ и МЧС.

В 2014 году предложение относительно образования Нацгвардии РФ появилась на интернет-портале РОИ – Российской общественной инициативы. В опросе принимали участие все желающие граждане РФ, и результат был многоговорящим – большинство поддержало предложение.

Мнение народа и государства совпало, тем более что, по словам Президента РФ, реформирование ВВ МВД РФ обсуждалось уже давно. Результатом подобной работы стало принятие Президентского Указа от 05.04.2016, согласно которому в России создавалась новая государственная силовая структура из состава ВВ МВД. Данный правовой акт содержит основные положения относительно формирования, структуры и полномочий Нацгвардии РФ.

Подобное решение было целесообразно и вполне закономерно, ведь аналогичные войсковые образования имеются во многих странах, среди которых США, Латвия, Испания, Украина, Грузия и др. Появление НГ в России было вопросом времени. Кроме того, принципиальным значением обладает тот факт, что гвардия пребывает в непосредственном подчинении у Президента страны, а не у главы МВД, как прочие направления внутренних войск.

Состав и структура Национальной Гвардии РФ

Виктор Васильевич Золотов (Генерал армии) — Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2016 года)

Сергей Викторович Бунин (Генерал-Полковник) — Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2016 года)

В. Путин в своих комментариях относительно принятого Указа отметил, что НГ создалась с целью борьбы с терроризмом и организованной преступностью, и будет работать в тесном взаимодействии с МВД РФ, а также выполнять функции, которые ранее были возложены непосредственно на ОМОН и СОБР.

Во главе войск Национальной гвардии РФ поставлен В. Золотов, который до момента вступления в новую должность занимал пост главнокомандующего ВВ МВД РФ. Его новое назначение тождественно статусу федерального министра.

Целью Росгвардии является оптимизация и повышение эффективности деятельности МВД РФ, а также рационализация бюджетных средств на содержание силовых структур. Последний факт обусловлен тем, что для формирования отрядов Нацгвардии не требуется набор дополнительных войск. Они образуются из сотрудников действующих подразделений силовых структур МВД РФ.

Помимо СОБРа и ОМОНа в состав НГ России входят:

Вневедомственная охрана МВД РФ;
Авиация МВД РФ;
ФГУП «Охрана»;
Подразделения МВД по контролю над оборотом оружия и охранной деятельностью частного порядка.

Численность НГ РФ может составить 400 тыс. человек. Переход сотрудников МВД в ряды Нацгвардии осуществляется при полном сохранении имеющихся у них наград и социальных гарантий. Примечательно, что дабы уравновесить подобный отток людей из структуры МВД, глава государства принял решение перевести ФМС и службу наркоконтроля, которые ранее являлись обособленными структурами, в состав МВД.

Функции и полномочия Росгвардии

Функции у Нацгвардии РФ весьма широкие:

Поддержание общественного порядка;
Ведение полномасштабной борьбы с террористическими и экстремистскими группировками и образованиями;
Территориальная оборона страны;
Защита государственных объектов и особо важных грузов;
Помощь ФСБ при организации защиты пограничных территорий;
Регулирование и контроль частной охранной деятельности;
Ведение вневедомственной охраны;
Противостояние организованной преступности;
Реализация политики государства в сфере оружейного оборота;
Пресечение несанкционированных масштабных акций и др.

Помимо этого, очевидно, что в случае введения военного положения на гвардию будет возложены задачи по организации тыловой защиты и охраны коммуникаций страны, противодействие диверсионно-разведывательным группам, несение гарнизонной службы и т.д. Проще говоря, главной задачей НГ является защита страны от внешних и внутренних врагов и охрана конституционного порядка, а также прав и свобод граждан России.

Исторический экскурс

Интересным является тот факт, что в нашем государстве уже предпринималась попытка образования Нацгвардии. В нелёгком для страны 1991 году, Б. Ельциным на августовской сессии Верховного Совета была выдвинута инициатива создания Российской гвардии с целью обеспечения защиты конституционного строя и предоставления обществу гарантий законности и правопорядка. Для разработки концепции будущей структуры была сформирована комиссия из народных депутатов, представителей силовых структур и государственных комитетов под руководством вице-президента А. Руцкого.

Разработчики делали упор на параллельное существование нового вида войск с ВС СССР, правоохранительными структурами СССР и РСФСР и другими органами госвласти. Работа над проектом длилась 2 месяца, после чего комиссия представила Б. Ельцину общую структуру будущей гвардии, которая включала в себя организационные основы, места дислокации, состав штаба управления, спецотделов, бригад и проч. Планировалось, что формирование войск будет осуществляться из оперативных частей ВВ МВД РСФСР.

На Верховном Совете представленные разработки были одобрены большинством присутствующих. Однако до официального утверждения дело так и не дошло. Напряжённая ситуация в стране и противостояние оппозиций отодвинули на задний план проект по созданию народной гвардии. Тем более что очень быстро внимание государственных деятелей переключилось на новую структуру – МЧС.

Как бы там ни было, всему своё время. Тогда создание подобных войск было преждевременно и нецелесообразно ввиду нестабильной обстановки внутри страны. Теперь время для организации новой силы, которая будет стоять на страже правопорядка и справедливости, настало. Теперь у России есть своя Национальная гвардия.

Национальная гвардия - относительно новая структура, которой не было в истории СССР и современной России. Это орган исполнительной власти, сотрудники которого наделены довольно широкими полномочиями, а специфика деятельности Росгвардии охватывает почти все сферы государственных интересов. В целом, нацгвардия является аналогом внутренних войск РФ, на базе которых и была создана.

Полное и вполне официальное название Росгвардии звучит так: Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Это полностью государственная структура, приоритетной задачей которой является обеспечение общественной безопасности, защита национальных и политических интересов страны, гражданских прав и свобод. Именно так ведомство позиционируется в официальных источниках СМИ.

Что это такое

Как упоминалось выше, Росгвардия была создана на базе Внутренних войск, поэтому специфика деятельности нового силового ведомства понятна. В частности, нацгвардия выполняет полицейскую и военную функцию. Росгвардейцы будут обеспечивать общественный порядок при проведении митингов, демонстраций и других мероприятий, принимать участие в контртеррористических операциях.

В настоящее время, действует данное подразделение исключительно внутри страны, хотя может выполнять функцию пограничных войск по охране государственной границы.

Важно! В дальнейшем предполагается включить в состав ведомства части ВВС, ВДВ, МЧС и ВМФ, что значительно расширит перечень выполняемых Росгвардией задач. Однако, когда произойдёт подобное слияние армии и флота и будет ли оно вообще пока неизвестно.

Когда и зачем была создана нацгвардия

Сформировалась Росгвардия 5 апреля 2016 года, когда вступил в силу Указ Президента РФ за номером 157. В настоящее время свой - День Внутренних войск РФ . Будет ли перенесена эта дата, пока неизвестно.

Немного истории

Первая попытка создать нацгвардию была предпринята Борисом Николаевичем Ельциным. Взяв за основу опыт западных коллег, президент поручил вице-президенту Руцкому сформировать особое подразделение, призванное защищать конституционный строй страны, обеспечивать поддержание законности и порядка на внутренней территории.

В состав гвардии даже был начат отбор среди военнослужащих оперативных бригад внутренних войск, однако, против формирования нацгвардии выступили министры обороны и внутренних дел. Проект было решено отложить.

Структура Росгвардии

В настоящее время, структура нацгвардии включает округа, соединения и региональные ведомства Росгвардии, а также образовательные ведомства. Внутренняя иерархия подразделяется на департаменты, управления, службы и отделы.

Структура национальной гвардии

Подразделения, входящие в состав Росгвардии

Новое ведомство объединяет:

Состав

В настоящее время, подразделения нацгвардии находятся в восьми военных округах:

• Центральный;
• Северо-Кавказский;
• Восточный;
• Сибирский;
• Уральский;
• Приволжский;
• Южный;
• Северо-Западный.

Профессиональная деятельность

Национальная гвардия - это многофункциональная структура, которая помимо обеспечения общественного порядка выполняет по охране стратегически важных объектов и грузов, принимает участие в ликвидации бандформирований и задержаниях особо опасных преступников.

Кроме этого, сотрудники ведомства могут осуществлять проверку документов и задерживать подозрительных граждан на 3 часа.

5 апреля Владимир Путин заявил о создании на базе Внутренних войск МВД принципиально новой структуры — Национальной гвардии , которая займется борьбой с терроризмом и организованной преступностью, то есть продолжит исполнять функции подразделений Внутренних войск, ОМОНа, СОБРа.

Новые угрозы требуют более высокой координации, слаженности и эффективных действий государства. Единая структура не позволит "переводить стрелки" на смежные ведомства при отсутствии результатов и недоработках.

Эксперты уверены, что такая саморегулируемая система — залог успеха. Так, депутат Госдумы РФ и ветеран МВД Адальби Шхагошев отметил: "Это адекватная реакция на состояние дел в борьбе с терроризмом, в частности с международным терроризмом и организованной преступностью.

Категорически никогда нельзя разделять организованные преступные группы с действиями террористов. Именно террористические сети сегодня лучше всех организованы, и нет таких направлений в преступном мире, которые действуют более слаженно".

Структурные особенности

Новое ведомство сможет усовершенствовать систему управления, планирования, прогнозирования. Речь идет не только о борьбе с организованными преступными группировками и террористами, но и об общественных беспорядках. Например, Национальная гвардия будет обязана поддерживать порядок на акциях протеста.

В Национальную гвардию будут включены органы управления и подразделения МВД, контролирующие оборот оружия и сферу частной охранной деятельности, вневедомственная охрана. В нее войдут специальные отряды быстрого реагирования (СОБР) и мобильные отряды особого назначения территориальных органов МВД, а также Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД и государственное унитарное предприятие "Охрана" МВД.

При реорганизации МВД не только не потеряет административный вес, но и расширит свои . Ведь в ведомство вернутся ранее выведенные мощные структуры Федеральной миграционной службы (ФМС) и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

Расширенные функции и полномочия

Нацгвардия займется охраной ядерно опасных объектов. Будет участвовать в борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечивать правовой режим контртеррористической операции, совместно с органами внутренних дел охранять общественный порядок.

Предусмотрено, что гвардия сможет участвовать и в территориальной обороне страны, сотрудничать с пограничными органами ФСБ в охране государственной границы.

Согласно законопроекту, внесенному в Госдуму 6 апреля, нацгвардейцы смогут использовать физическую силу и оружие без предупреждения при угрозе гражданам или самим военнослужащим. Также им будет разрешено применять огнестрельное оружие при побеге вооруженных . При отсутствии непосредственной угрозы нацгвардеец будет обязан сделать предупреждение о применении силы.

Принципиально важно, что проект закона запрещает Нацгвардии стрелять по беременным, инвалидам и детям, за исключением случаев, когда те оказывают вооруженное .

Военнослужащие войск Национальной гвардии смогут входить в жилые помещения граждан при несении боевой службы по обеспечению режима ЧС и в других предусмотренных законодательством РФ

Сотрудники ведомства смогут досматривать транспорт, проверять документы граждан (с правом задержания на срок до трех часов), использовать спецсредства "для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций", в том числе водометы и бронетехнику "с последующим уведомлением прокурора".

Законопроект суров и все же необходим — это показал недавний трагический опыт Парижа и Брюсселя.